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哈爾濱電梯安全管理?xiàng)l例（草案）直指多項(xiàng)百姓關(guān)心焦點(diǎn)問題
2016.10.31
爾濱市目前有3.5萬余部電梯，每日約搭載300余萬人次，隨著部分電梯進(jìn)入老舊期，電梯安全管理面臨較大壓力。昨天，《哈爾濱市電梯安全管理?xiàng)l例(草案)》提交哈爾濱市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，《條例》厘清了電梯使用安全相關(guān)的五大責(zé)任主體，杜絕相互推諉的問題再次出現(xiàn)。
1、誰來出錢修電梯？啟動(dòng)專項(xiàng)維修資金更快捷
使用15年以上的電梯被視為老舊電梯，目前，哈爾濱市約有老舊電梯1100余部，電梯的更新改造是****的難點(diǎn)，一旦電梯需要啟用住宅專項(xiàng)維修資金進(jìn)行維修，很多業(yè)主和物業(yè)都會(huì)陷入僵局。按照《物權(quán)法》規(guī)定，“使用專項(xiàng)維修資金，需要經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意”，而這在實(shí)踐中執(zhí)行很困難。
為破解這一難題，《條例》將“雙三分之二”的程序提前，有效解決了“事到臨頭履行程序難”的問題，《條例》規(guī)定，業(yè)主大會(huì)制定管理規(guī)約時(shí)，可以約定在電梯存在嚴(yán)重事故隱患，并經(jīng)安全評(píng)估需要立即更新、改造、修理的情況下，由業(yè)主委員會(huì)公告計(jì)劃更新、改造、修理電梯的相關(guān)事項(xiàng)，聽取業(yè)主意見后，代為申請(qǐng)、使用專項(xiàng)維修資金。
2、電梯傷人誰來賠？物業(yè)應(yīng)投保安全責(zé)任險(xiǎn)
雖然哈爾濱市普通住宅電梯收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)格中的基礎(chǔ)費(fèi)包括了綜合保險(xiǎn)費(fèi)，但是在實(shí)踐中，大多數(shù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)沒有給電梯投保安全責(zé)任保險(xiǎn)。據(jù)此，《條例》規(guī)定，電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)中包含綜合保險(xiǎn)費(fèi)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)；提倡其他電梯使用管理單位和電梯制造、安裝、改造、維護(hù)保養(yǎng)等單位投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。
《條例》還對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)收取的電梯費(fèi)如何使用做出了明確規(guī)定�；A(chǔ)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)單獨(dú)立賬、專項(xiàng)專用、結(jié)轉(zhuǎn)滾存?zhèn)溆茫⒚苛鶄�(gè)月公布一次電梯費(fèi)使用情況。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督。結(jié)轉(zhuǎn)滾存的電梯費(fèi)可以用于電梯的更新、改造和修理。
3、電梯出問題誰擔(dān)責(zé)？救援電話不暢****可罰萬元
《條例》厘清了電梯使用安全相關(guān)的五大主體的責(zé)任。如建設(shè)單位設(shè)置電梯時(shí)，選型和數(shù)量配置應(yīng)當(dāng)與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)；制造單位應(yīng)當(dāng)為電梯改造、修理、維護(hù)保養(yǎng)提供必要備件和技術(shù)支持；電梯的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)電梯安全運(yùn)行的相應(yīng)義務(wù)；使用管理單位應(yīng)當(dāng)履行電梯安全管理義務(wù)，對(duì)電梯使用安全負(fù)責(zé)；維護(hù)保養(yǎng)單位要對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé)。
對(duì)未盡到責(zé)任單位，《條例》明確了處罰措施。如發(fā)生電梯故障乘客被困時(shí)，電梯使用管理單位應(yīng)在乘客被困報(bào)警后5分鐘內(nèi)，通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位并趕赴現(xiàn)場組織實(shí)施救援，違者****罰款1萬元。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)設(shè)立急救救援電話，并保證24小時(shí)即時(shí)應(yīng)答，未按規(guī)定實(shí)行的，****處1萬元罰款。電梯安裝、改造、修理單位將安裝、改造、修理再委托給其他單位的，處以5萬元以上10萬元以下罰款。